金年会体育三项制度改革是本轮国企改革“完善现代企业制度”的重要组成部分，是新形势下党中央、国务院对国有企业深化改革的一项重要部署。三项制度包括：人事制度、劳动制度、分配制度，是企业经营管理机制中最根本的制度。在国有企业中持续深化“三项制度”改革，是突破企业改革发展过程中的瓶颈制约，努力实现高质量发展的现实需要。

　　某国企（以下简称“A企业”）是从全民所有制的老事业单位转向国有的公司制企业，在劳动、人事、分配三项制度中存在体制机制不健全的问题。薪酬体系不健全、三项制度管理基础较弱、绩效考核体系不完备需通过改革全面建立市场化人力资源制度体系，从而解决企业发展过程中存在的人员能上不能下、岗位职责界定不清晰、评价与薪酬标准不统一等问题。在这一背景下，A企业邀请正略咨询与企业一道共谋三项制度改革良策。

　　从过往的管理咨询经验来看：三项制度改革通常是上级改革推动、企业自身发展推进、企业管理高质量发展诉求三者结合共同作用的结果，方案的制定和落地执行需要高品质的沟通。

　　因此，正略咨询项目组为A企业建立全天24小时无时间差别的沟通机制，与A企业领导层开诚布公、零障碍交流，共同为三项制度改革方案制定、改革落地实施与企业发展排忧解难。经过正略咨询项目组和A企业对接人员组成的联合项目组共同努力，A企业如期完成了三项制度改革的方案制定和落地实施。其中改革方案的制定，主要涉及如下五方面的核心策略。

　　通过制定明晰的部门职责、岗位职责说明书，从部门内部职责、对接上级单位职责、部门内部建设、领导交办工作等方面，明确各部门、各岗位职责，有效明晰各部门、各岗位职责边界，通过集体沟通讨论的机制，有效建立管理清晰的职责分工，为以岗定薪、以岗定级、岗位绩效考核等三项制度改革工作顺利推进打下坚实基础。

　　建立企业员工分类管理机制。将A企业员工分为领导层、机关员工、项目员工三个类别，清晰界定每个类别员工归类的范围标准。金年会体育如领导层指企业领导层，机关员工指机关部门中层及以下员工，项目员工指企业项目员工。通过对员工建立分类管理机制，为后续薪酬、绩效、竞聘、双合同等改革工作确立了管理思路基础。

　　结合上级文件要求、企业自身实际、地区市场化薪酬标准，由于领导层实行年薪制，联合项目组为A企业员工建立了五级职级管理体系，明确各职级薪酬标准，并在五级职级基础上，划分三档薪酬，共形成15个职级薪酬标准。根据企业实际，与企业一道，将不同岗位职责与岗位贡献度所体现的岗位价值，对应不同职级薪档中，进而有效建立职级与薪酬标准，形成有效的薪酬管理体系。

　　在职级薪酬套改中，建立工作年限、司龄、最高学历、职称、资格证书、岗位价值、工作难易程度、责任大小八大划分维度，根据员工岗位打分结果，结合企业实际，将机关员工职级薪酬对应划分进新的职级薪酬体系中；同时，建立项目岗位对应新职级薪酬标准，将项目员工统一纳入新职级薪酬体系中，顺利完成新旧职级薪酬体系转换。

　　根据企业发展实际，正略咨询项目组为A企业建立了绩效考核标准和制度体系，同时对应每个岗位建立绩效考核指标库，供企业未来发展不时之需。

　　正略咨询项目组从企业内部工作职责、对接上级单位工作职责、部门内部建设与管理职责、领导交办工作职责、自身学习成长、工作执行力等维度出发，建立绩效考核方向和标准内容，明确各维度权重评分。从企业领导打分习惯、简洁易实施等角度，建立打分标准。在企业考核结果、部门考核结果、个人考核结果三方面，建立权重规则，有效将个人考核结果与部门考核结果、企业考核结果挂钩，将全体员工利益与部门利益、企业全局利益捆绑在一起，有效激发全体员工工作责任心与积极性，也是将改革举措落到实处、促进企业落地实行的切实保障。

　　从岗位职责、双合同管理、竞聘流程与机制管理等方面出发，建立岗位竞聘制度体系与机制，依法依规，合理运用“双合同”管理方式，与竞聘成功者，签订劳动合同和岗位聘用合同，有效增强企业用工管理方式和手段。正略咨询项目组为A企业建立了全套的《岗位竞聘制度》《双合同管理办法》《双合同运行范本》等制度保障体系。通过岗位竞聘机制与双合同管理，有效解决员工能上不能下、员工工作积极性等改革顽疾。

　　依据上述核心策略，联合项目组制定了“三步走”的实操路径。首先，确定三项制度改革总体方案，结合改革方向、改革目的、改革原则、改革措施、实施保障等方面制定了详细的改革方案。其次，围绕薪酬方案、薪酬套改，建立了全套薪酬制度及薪级薪档体系，细化每一个人。最后，结合竞聘上岗、双合同、绩效考核指标体系，分别制定了竞聘实施方案、双合同制度办法、绩效考核制度体系及绩效考核指标库，从短期实践到长远发展，分别制定了详细的落地方案。

　　通过竞聘方式与制度机制，选拔优秀人才、用好优秀人才，形成优秀人才脱颖而出、充分施展才能的富有活力的选人、用人机制，择优录用，逐步建立起合理的人才流动和岗位交流机制。按照岗位设置要求及上岗条件，遵从自愿、双向选择的原则，通过发布信息、资格审查、个人述职演讲、公示、党委会讨论等程序，并引入考核及不合格转岗退出机制。

　　通过岗位竞聘，有效解决岗位人员能上不能下等问题，有效为企业解决人才选拔和管理的现实问题，从而调动员工工作积极性，为企业实现市场化的人事管理奠定基础。

　　建立健全岗位管理体系。制定完善的部门职责与岗位说明书体系，明确各级岗位的岗位职责、任职资格等内容，通过竞聘管理及岗位聘用合同管理，明确岗位的聘用期限、薪级标准、绩效要求、合同终止条件、违约责任等条款，明确双方的权利义务。围绕各项条款，建立健全相关管理制度，确保员工任用和合同终止等有法可依、有章可循，使员工管理工作更加市场化、契约化、规范化，营造公平、公正、竞争、择优的良好用人环境。

　　在完善的部门职责和岗位职责说明书体系基础上，建立劳动合同与岗位合同相结合的“双合同”管理机制，强化双合同对实现员工岗位管理的重要作用，为规范双合同管理提供制度保障，依法依规推进落实双合同制度，确保改革落地实施见成效。

　　坚持公平、效益、效率导向，完善薪酬分配体系，构建收入增减机制，将薪酬与个人绩效、部门绩效、公司绩效挂钩，完善薪酬分配机制，适度拉开不同员工之间的收入分配差距，充分体现薪酬分配的价值导向，建立《薪酬管理办法》《绩效管理办法》、薪酬标准、绩效标准等制度体系，加强薪酬管理制度化、规范化建设。运用市场化薪酬方式，有效增强全体员工责任感、使命感、凝聚力与积极性，激发全员生产与工作积极性，共同为企业发展努力，促进全体员工成为企业发展的“利益共同体”与“事业共同体”。

　　正如前文所述，A企业是从全民所有制的老事业单位转为国有的公司制企业。通过三项制度改革，A企业平稳完成从旧有管理体制机制向市场化、现代化企业管理的转变。以以岗定薪、绩效考核、岗位竞聘、双合同等制度体系为基础，有效建立了岗位员工能上能下、职责界定清晰、绩效管理规范、职级薪酬绩效标准规范的现代化人力资源管理体系。以三项制度改革为契机，A企业从旧有事业单位管理机制顺利转变为员工上下一心共同为企业发展奋斗、具有现代企业管理规范制度体系和管理经验的国有企业高质量发展标杆。

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